Helslakt av Oslopakke 3

Både ny E18, forlengelse av E16 og videreføring av Kolsåsbanen

Ifølge rapporten, som er bestilt av samferdselsdepartementet, er det under 10 prosent sannsynlighet at vei- og kollektivprosjektene lar seg bygge for de angitte 53,4 milliarder kroner. I stedet forventer rapporten en kostnadssprekk på 40 prosent, og utelukker heller ikke en dobling.

SAMLESIDE: Oslopakke 3

- Det at kostnadsanalysene er satt altfor lavt, blir en kjempeutfordring. Det er rett og slett for mange prosjekter i forhold til inntektsgrunnlaget. Nå må vi diskutere dette med lokale myndigheter, sier statssekretær Erik Lahnstein.

Mangler mål

Det er ikke bare kostnadskalkylene som får hard medfart i rapporten:

• Oslopakke 3 har for mange og motstridende mål.

• Det er vesentlige mangler ved behovsanalysen, strategidokumentet og kravdokumentet.

• Det hefter vesentlig usikkerhet ved kostnader og inntekter.

• Tiltakene bidrar ikke til å løse vedtatte klimamål.

• Det mangler en overordnet organisering og sentrale styringsprinsipper.

• Tiltakslistene er for omfattende.

Noe må ut

Oslopakke 3 inneholder en detaljert liste over hva som skal bygges, deriblant ny E18 og videreføring av E16. Tanken var at denne skal spikres av Stortinget i forbindelse med behandlingen av Nasjonal transportplan i januar.

Nå ber rapporten stortingspolitikerne om å sette på håndbrekket. I stedet for å gjøre listen bindende, anbefales politikerne å gjøre den veiledende.

Dermed er det duket for politiske dragkamper hver gang nye prosjekter bankes - forslagsvis hvert fjerde år.

Ifølge rapporten er E18 et så viktig element i Oslopakke 3 at den foreslås påbegynt i 2012-2015. Også Kolsåsbanen pekes ut som en aktuell kandidat i samme periode. Videreføring av E16 er allerede påbegynt, og foreslås bygget de neste fire årene.

Trenger styring

Ifølge kvalitetssikringen er det "tidskritisk" å få på plass en overordnet organisering og sentrale styringsprinsipper. Oslopakke 2 hadde tre overordnede organer, en modell som skal ha fungert dårlig.

Rapporten foreslår å opprette et eget Oslopakke 3-råd, med representanter fra sentrale og lokale myndigheter. Tanken er at rådet skal ha beslutningsmyndighet, straks Oslo kommune, Akershus fylkeskommune og Stortinget har sagt ja til hvilke prosjekter som skal bygges de neste fire årene. Under rådet skal det være et sekretariat med tung faglig kompetanse.